河源连平：“广东香格里拉”迈出稳健步伐

　　河源市连平县拥有“一流的环境，一流的森林，一流的水质”，是“广东省生态县”，“全国生态建设示范区”，2009年荣获首批“全国文明县城”，2012年起致力于打造“广东香格里拉”。

　　近年来，连平县积极抢抓省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》带来的发展新机遇，积极谋划新部署，不断探索新实践，经济社会各项事业发展实现新成就、新突破。

　　数据显示，2016年，连平完成固定资产投资66.2亿元，2家企业获得国家级高新技术企业认定，一项高新技术产品获得省高新技术产品认定，全县新增规上企业8家，实现全社会工业总产值151.08亿元；增创了全国首家铁皮石斛基地、“广东绿茶王”“广东最美茶园”等一批绿色、有机品牌；全年接待游客292万人次，实现旅游收入22.65亿元，增长11.7%；新增限上商贸企业9家，实现社会消费品零售总额56.86亿元，增长11%。

　　2017年1月至6月，全县完成规模以上工业增加值20.6亿元，比增4.1%；固定资产投资36亿元，比增22.6%；社会消费品零售总额30.6亿元，比增9.1%；旅游总收入12.9亿元，比增11.3%。

　　连平已找准振兴发展道路，正以时不我待的奋斗热情，阔步向前。

　　打造战略大交通，背倚大内陆，拥抱珠三角

　　连平，地处南岭脚下、九连山间，“要想富，先修路”是连平人千百年来的朴素期盼，改革开放以来，连平人“路通财通”的殷切期盼更加热切。多年来，连平县委、县政府权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以高速公路建设为主线，积极谋划打造战略大交通格局，极力优化连平背倚大内陆、拥抱珠三角的交通区位。

　　经过2012年至2015年3年多的日夜奋战，大广高速连平段正式建成通车，连平彻底告别了县城不通高速的历史。连平县城至广州花费时间由原来的4个多小时缩短为2小时，连平正式融入了珠三角“两小时社会经济圈”，真正打开了全方位开放的门户，进一步增强了连平承接珠三角辐射的能力。连平有了更多的机会“走出去”，更广泛地参与经济交流与合作，寻求新的、更多的、更高层次的合作伙伴。

　　让连平真正成为广东进入内陆省份的“桥头堡”，成为连接广东、广西、云南、江西、湖南、贵州的“六省通衢”，交通大会战远没到“鸣鼓收兵”的时候。目前，连平在建的还有汕昆、武深两条高速。今年底，汕昆高速连平段将通车，连平县城到市区将缩短至1小时之内，粤东北地区交通网络将进一步完善。2018年，武深高速连平段通车，连平西南部重要出口打通。届时连平境内将形成“三纵一横”的高速公路网，高速公路总里程将接近200公里，连平将成为河源市高速公路路网最完善、里程最长的县。

　　截至今年6月，汕昆高速连平段已累计完成工程投资49.45亿元，完成路基工程总量99.9%，完成桥梁工程98%，完成隧道开挖工程100%，完成路面基础工程68%，完成路面面层1.6%，工程建设已经进入最后的冲刺阶段，今年底将可如期建成通车。

　　武深高速方面，目前工程建设进展顺利，至今年6月，累计完成工程投资9.24亿元，完成路基工程100%，完成涵洞、通道工程100%，完成桥梁工程75.4%，完成隧道工程75%。

　　连梅高速正在规划，过境连平县的铁路项目也正在全力争取中，连平将对全县的国、省道重新布局，完善县内交通。连平计划今年推动县乡公路改造17.37公里、县道升级省道42.02公里、县道路面改造47.60公里、旅游公路规划建设41.51公里。

　　未来几年，连平将形成90%以上的镇通高速公路、通国道，镇镇通、省道的交通新格局。连平将是全河源，乃至粤东北高速公路路网最完善、里程最长，国、省干线公路布局最科学、最合理的县。“内畅外连”的连平，即将驶入经济发展快车道，迎来经济腾飞的重大历史机遇。

　　周顺利家原本是连平县内莞镇塘兴村贫困户，一家3口居住在泥砖房里。2014年冬，丈夫因病去世。顶梁柱的倒下，给这个原本清贫的家庭沉重一击。为了照顾两个小孩，周顺利每天起早摸黑，推车到学校门口卖早餐，靠着微薄的收入维持一家人的生计。

　　2016年5月，周顺利一家被精准识别为塘兴村低保贫困户。帮扶单位连平县政协严格按照“实事求是、分类指导、因户制宜”原则，多次到周顺利家商讨扶贫脱贫事宜，充分摸清其脱贫意愿。经了解，周顺利在沙县小吃打零工期间学有一些厨艺，有自己开设早餐店的脱贫想法。帮扶单位县政协与内莞镇驻镇帮扶工作组经深入调查研究，发现连平县城明珠花园小区暂无早餐店，及时在小区内找到了一间门店，并筹集帮扶资金6.3万元，帮扶周顺利筹备早餐店。

　　2016年11月1日，周顺利的“利姐小吃”早餐店开张营业。截至今年4月27日，该店共收入38460元。换句话说，周顺利家庭年人均可支配收入远远超过6433元脱贫标准，实现了稳定长效的脱贫目标。2017年1月5日，周顺利提出了脱贫申请。

　　周顺利仅是连平县精准扶贫、精准施策的受益贫困户之一。在本轮精准扶贫中，连平共有相对贫困村30个，面上村129个，经核查认定贫困户6336户17833人，有劳动能力贫困户3695户14235人，无劳动能力贫困户2641户3598人。截至目前，全县共筹集帮扶资金2.5882亿元，现已拨付使用1.4978亿元。落实帮扶项目1062个，培训转移就业2686人。2016年脱贫3351户6912人。2016年有劳动能力的脱贫户人均可支配收入达6433元以上，多数在7500元至11500元之间，基本上每户都落实了帮扶项目；没有劳动能力的贫困户全部落实政策兜底，脱贫率达38.75%。

　　2017年连平计划脱贫6697人，年初已将脱贫任务分解到各镇、村，各镇、村已制定好年度脱贫计划，确定好帮扶项目，部分项目已初见成效。2018年计划脱贫4224人。连平致力于整合各类资源，统筹推进30个相对贫困村的基础设施、环境整治和特色产业发展，积极创建省级新农村示范村，目前已制订实施方案，正在推进村庄规划编制等工作。

　　2015年5月，连平生态工业园被纳入全省产业集聚发展区，翻开了连平园区建设新篇章。连平县提出，工业园区建设，要注重速度与质量的统一、速度与效益的统一、速度与生态的统一；要按照“招大商、引强企、促进产业集聚，以产业集聚引领经济大发展”的思路，走科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商之路，注重引进投资额大、支撑力强、带动面广、财政贡献大的项目，坚决杜绝资源浪费型、污染型项目占用有限的资源指标，努力提高招商引资的质量和水平。

　　连平提出将辖下的忠信片区打造为“东部产业新城”，规划面积16平方公里（依托忠信、三角等周边镇拓展区域面积为58平方公里），按照山水田园生态新城的总体格局和“三年打基础、五年上台阶、十年大发展”的目标，通过整合一园两镇资源，结合灯塔盆地这一国家现代农业示范区建设，以忠信创建国家级特色小镇为载体，着力提升城市综合服务功能，显著拓宽优化生态空间，打造高端要素聚集的区域创新发展平台。重点培育未来农业、生物医药、新一代信息技术、新能源新材料、商贸物联网等特色生态产业体系，推动产园城互促互动、多业态融合发展。

　　连平加强依靠不依赖思想，与深圳市南山区的产业共建也迈开坚实步伐。连平县与南山区商定，把产业新城16平方公里作为南山连平产业共建区，其中308亩作为核心起步区。目前以南山区2亿元帮扶资金作为资本金，正在融资13亿元推进共建区扩容配套，力争今年新增扩容1.2平方公里，完善园区“一纵三横”交通干线，建成供气、油站、公交、排污等配套设施，建立园区共建机制和利益分享机制，推动产业高水平转移。

　　截至目前，连平县工业园区共引进入园项目91宗，合同投资额149.98亿元，实际到位资金94.46亿元；建成投产项目64宗，在建项目14宗，筹建项目13宗；其中生态工业园入园项目52宗，合同投资额110.05亿元，实际到位资金60.06亿元；建成投产项目33宗，在建项目11宗，筹建项目8宗。

　　工业园区的快速发展，为连平实现跨越、振兴发展奠定了良好的基础。

　　绿水青山，就是金山银山，既要经济生态化，更要生态经济化

　　2016年12月3日，连平客连天下文化旅游产业园项目投资建设框架协议签署。该项目以国家新型城镇化特色小镇、美丽乡村建设的全新理念，拟规划建设集休闲度假、城市宜居、养生养老、健康运动、水上世界、现代农业、婚庆小镇、溶洞旅游等为一体的文化旅游综合园区。项目建成后，将成为连平乃至河源文化旅游、城市扩容提质的一张新名片。

　　客连天下等大型旅游开发项目只是连平加快旅游产业发展、推进产业结构调整的一个缩影。当前，连平正以大广高速公路沿线为重点，有效整合连平各类优势资源，规划全县健康休闲旅游产业带，初步规划是以九连山国家公园为核心景区，设计有陂头·菩提组团、径头·茶溪谷组团、岐山·百香谷组团、上坪·桃花源组团、内莞·客天下组团、河头·森林浴组团、忠信·生态园组团、大湖·红色组团等8个组团，努力构建点（旅游区）、线（旅游廊）、面（旅游域）的全域旅游格局。眼下正在大力推动忠信生态园组团的“丰华生态园”项目、内莞组团的“客连天下”项目、岐山组团的“健福恒春”农业生态园项目、油溪“麒麟山生态园”项目建设，尽快实现特色旅游产业破题。

　　数据客观地表明连平旅游产业的初步成效：2016年，连平接待旅游客292万人，实现旅游收入22.65亿元，增长11.7%。

　　除了把连平的清山秀水转化为旅游产业发展优势，连平也注重发展特色农业产业，用新眼光、新理念、新技术，从这片静谧的土地中挖掘更多财富。当前，连平大力推进上坪鹰嘴蜜桃、高山绿茶、石斛、忠信花生火蒜、三华李、火龙果等特色农业基地建设，加快培育发展新型农业经营主体，现有农业龙头企业12家（其中省级2家、市级9家）、家庭农场28家；新增农民专业合作社60个，现有注册合作社758家（其中国家级2家、省级18家）。连平正以规模较大的水果生产基地为重点，推动农产品质量安全监测，大力实施农产品品牌战略。目前全县认证无公害产地（企业）9家、产品14个，有机食品企业6家、产品24个，国家地理标志1个（上坪鹰嘴蜜桃），广东省名牌产品1个（润生堂铁皮石斛）。

　　当前，连平新一届县委、县政府对照全面小康目标，聚焦发力“四个二”的工作重点（即打好产业发展大会战和脱贫奔康攻坚战“两大战役”、整治生态人居和营商政务“两大环境”、补齐公共服务不足和社会治理缺失“两大短板”、抓实基础设施和基层组织“两大建设”），着力打造“两城一带”（即智慧生态山水新城、智能制造产业新城和健康休闲旅游产业带），坚持创新引领、生态为本、共同富裕，探索一条县域经济发展的特色之路，努力成为脱贫奔康、共同富裕，践行新发展理念示范区，建设粤赣交融对接桥头堡，打造智慧生态山水新城。