建制度打牢常态、长效机制基础 对于家住惠城区的上班族周先生来说，文明创建带来的变化体现在生活的细微处、角落里。和前几年相比，他现在坐出租车再也没遇见不打表的了，周末去旅游很少看到随地扔垃圾的了，下班后去买菜也看不到马路两边乱摆卖的了，“一时说不好啥是文明，但觉得人生活舒服了，遇人遇事顺心了，这就是我在惠州感受的文明。” 创“金牌”难，保“金牌”更难。要在日常生活中整个城市保持高标准的“文明程度”，这需要全体市民的文明素质有质的飞跃，而市民文明行为成为自觉和习惯的养成，需要一个长期的过程。惠州给出的答案是在“常”“长”二字上下功夫。 多年来，惠州从创新常态化管理机制入手，不断健全工作机制，推动文明城市创建向科学化、常态化、制度化、规范化转变，坚持“每天都是创建日，人人都是创建者”，一级带着一级干，一年接着一年干，不断巩固提高、扩大延伸文明创建成果，真正让老百姓感受到文明给生活带来的有益变化。 为避免创建工作“一阵风”“踢皮球”，惠州在全国率先成立文明城市工作局，从机制层面、制度层面实行文明城市常态化管理，将文明创建工作情况纳入市直和县区《党政一把手责任制考核》内容，每年进行严格的责任考核。同时，大手笔、大投入推进城市基础设施和公共设施建设，推动了城市形象、城市功能、城市环境的全面升级。从2009年开始，市财政每年拨出1000万元作为创建全国文明城市的宣传教育活动专项经费，用于城市软环境改造，全面提高市民素质。 过去很多人认为“文明”是个软指标，看得见摸不着，但这个观念在惠州已经彻底被打破。在夺得全国文明城市三连冠后，惠州并未躺在功劳簿上，而是实施巩固文明成果3年提升计划，进一步加大投入、突出重点、补齐短板，不断提高城市建设水平。 “新客家，老客家，来到惠州是一家；外地人，本地人，来到惠州工作就是惠州人。”这句顺口溜在惠州流传甚广，它生动地道出了惠州文明开放的城市吸引力。 重提升冲刺全国文明城市四连冠 “文明是严管出来的，对不文明行为要及时向社会曝光，达到处理一个、警示一片的效果。“在今年3月底召开的2017年精神文明工作会议上，一段暗访片令不少文明创建单位面红起来。 今年是惠州争创全国文明城市实现全覆盖的冲刺之年，也是“2015—2017创建周期年”的最后一年。全国将有包括惠州在内的87个现有全国文明城市（区）迎接每3年一次的复查大考。同时，博罗县、龙门县也将在全国162个县级提名城市中角逐全国县级文明城市。 在擦亮全国文明城市金字招牌后，惠州如今再次向自我加压。惠州提出，要高水平统筹推进精神文明建设，高起点推进文明创建提质扩面，高强度狠抓文明创建问题整改，高质量做好文明城市迎测评工作，高标准构建文明创建联动格局，高规格营造文明创建浓厚氛围，确保高水平夺取全国文明城市“四连冠”。 按照时间表和路线图，今年，惠州将重点推动各职能部门全面落实《惠州市巩固文明城市创建成果重点建设提升方案》，深入实施文明素养、城市管理、基础设施、文明村居、文化内涵、体制机制、宣传氛围等“七大提升工程”，着力提升城市建设管理水平。 尤其在城市管理方面，加快理顺城市管理体制，扎实开展七项专项整治行动。其中，启动环境卫生、交通秩序、市容市貌、社会矛盾、集贸市场、窗口服务、社区管理等“七个专项整治行动”，切实解决群众反映强烈的“老大难”问题，真正做到创建惠民、创建为民。 声音：中国青年志愿者协会副会长、广东青年职业学院教授谭建光：惠州文明创建工作“虚功实做”。 中国青年志愿者协会副会长、广东青年职业学院教授谭建光说，惠州在文明创建工作中有两个特点令他印象深刻：一是“虚功实做”，社会主义核心价值观这个词提起来是一个概念，但惠州用了很多“好人故事”来传递这个价值观，这样更能让老百姓接受价值观理念；第二，惠州把文明创建工作和其他很多社会服务工作结合到了一起，如文明创建推动社会公共服务均等化改革，持续推动“八大环境”提升，可以说是群起合作。这样的创建理念切实得到了群众的理解、重视与支持。 大事记：惠州文明创建工作历程 ◎上世纪90年代开始，启动创建文明城市工作，1999年获得“广东省创建文明城市工作先进城市”称号。 ◎2003年，获得“广东省文明城市”。 ◎2005年，获得“全国创建文明城市工作先进城市”，顺利夺取了2008年申报“全国文明城市”的“入场券”。 ◎2009年1月20日，惠州以全国地级市部分第一名的成绩荣获第二批全国文明城市称号，如期实现了市委市政府的创建目标。 ◎2009年7月，惠州在全国率先成立市文明城市工作局，作为统筹、协调、指导和督查全市文明城市工作的常设机构，文明创建工作逐步进入常态化轨道，创建成果得到进一步巩固提高。 ◎2012、2015年，惠州蝉联“全国文明城市”三连冠。 |
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