| 穗京两地同步举行，涉侨权益司法保护研讨会圆满召开7月7日，由暨南大学与国家法官学院共同主办、广东省客属海外联谊会（下称广东省客联）协办、暨南大学法学院/知识产权学院和侨务与法治研究院承办的涉侨权益司法保护研讨会以线上线下相结合方式在广州、北京两地举行。
广州会议现场（暨南大学行政楼会议室） 中央统战部、最高人民法院、全国人大华侨委员会、司法部、中国法学会、国家法官学院、广东省法学会，以及来自中国社会科学院、中国科学院大学、浙江大学、中山大学、暨南大学、辽宁大学、北京理工大学、中国政法大学、华南师范大学、外交学院、安徽大学、华侨大学、广东警官学院、重庆社会科学院和广州、深圳、汕头、江门、梅州等重点侨乡法院的专家学者和涉侨审判专家70余人参加研讨会。会议开幕式由暨南大学党委副书记孙彧主持。受主办方邀请，广东省侨联常委、广东省客联执行会长兼秘书长、法律咨询工作委员会主任钟闻东出席会议，并作《涉外法治建设背景下的我省侨胞权益保护工作的几点思考》主题发言。  北京会议现场（最高人民法院国家法官学院会议室） 本次研讨会聚焦新时代、新阶段侨务工作面临的机遇与挑战，立足世情、国情、侨情变化下的侨务法治建设基本格局，探索加强涉侨权益司法保护的理论研究和实务工作推进方案。海外侨胞是中国改革开放事业重要的开拓者、参与者、贡献者，是实现中华民族复兴的宝贵资源、独特机遇。”暨南大学校长宋献中在致辞时表示，新时代牢牢把握大团结大联合主题，始终依靠侨、服务侨、为了侨，是做好侨务工作的重要内容。召开涉侨权益司法保护研讨会，既是对现今我国侨务法治建设经验、成果的全面总结，更是对未来我国涉侨权益保护工作方向、目标的积极探索与建言。  暨南大学校长宋献中致辞 最高人民法院研究室主任段农根在致辞中表示，人民法院推进涉侨领域矛盾纠纷多元化解，形成“法院、海外联调机构、特邀海外调解员、当事人”四位一体纠纷解决模式，实现涉侨维权便捷化。国家法官学院党委书记、院长孙晓勇介绍了国家法官学院作为全国法官教育培训主阵地所具备的科研优势，他指出，最高人民法院与统战部拟依托学院成立“涉侨权益司法保护研究中心”，为制定涉侨权益保护的司法解释与法律政策提供智力支持。本次研讨会分为“华侨权益保护立法的理论与实践”、“涉侨权益司法保护的理论与实践”、“涉外法治建设背景下的侨胞权益保护的理论与实践”等单元，与会专家学者结合各自研究所长，就涉侨权益司法保护工作中的热点、难点问题展开了热烈讨论和思想碰撞，在华侨权益保护的主要问题、涉侨保护的地方立法经验、涉侨权益保护的司法路径、涉侨政策法规建设、侨胞权益海外保护等理论和实践问题上形成了诸多共识，提出了大量具体的建设性意见。会后，还为暨南大学侨务与法治研究院补办了“广东省法学会法治研究基地”授牌仪式。  “广东省法学会法治研究基地”授牌仪式（从左至右：暨南大学法学院陈胜蓝副教授、暨南大学法学院/知识产权学院法律学系主任乔素玲教授、江门市中级人民法院副院长陈文军、汕头市中级人民法院院长万云峰博士、广东省法学会副会长邓远强、暨南大学党委副书记孙彧、暨南大学法学院院长朱义坤教授、广东省客联执行会长钟闻东、暨南大学法学院副院长郭宗杰教授、暨南大学一国两制与基本法研究院副院长兼办公室主任李响副教授） 《光明日报》、中国新闻社、《中国社会科学报》、《南方日报》、《羊城晚报》等主流媒体对本次研讨会做了专题报道。 与会专家部分精彩观点“遍及世界各地的海外侨胞在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟业中发挥着独特的作用。”暨南大学法学院/知识产权学院院长朱义坤作了题为“侨胞权益保护的涉侨诉讼大数据透视（2012—2022）”的发言。他认为，现行侨务法治建设体系中呈现出重实体、轻程序的问题，使得侨胞行使诉权并不便利，侨胞境外授权委托书认证难、涉侨诉讼缺席判决过高等程序问题屡禁不绝，不利于维护侨胞合法权益。  朱义坤院长发言 “在处理相关纠纷的时候，我认为不仅要有涉侨法治思维，更要有涉外的战略思维，不仅要着眼于个人影响，更要评估每个纠纷处理结果可能带来的境内外影响。”钟闻东执行会长在研讨会上分享了自己对侨胞权益保护工作的感受和看法，并提出了如下几个方面的思考：一是关于侨胞权益保护工作视野的“大”与“小”问题；二是关于涉侨产业适用法律政策方面的“新”与“旧”问题；三是关于侨胞权益保护外宣工作的“侨”与“桥”的问题；四是关于侨胞权益保护工作思维中的“我”与“他”的问题；五是关于侨胞权益保护工作途径的“刚”与“柔”的问题。  钟闻东执行会长发言 中国社会科学院法学研究所副研究员孙家红以“新时代华侨权益保护的新挑战及其应对”为题，针对性地提出不少建议。其中，建议促进海外华人华侨所在国法律队伍之培养、整合优质的法律资源。“这样不仅在国内加强相应的法律制度建设，同时也可以在一些国家建立外部的法律智库，吸引相关领域的专家，包括华人华侨亲自参与其中，这对于华人华侨的权益保护将起到积极促进作用。”  孙家红副研究员发言 中国政法大学教授林灿铃指出，针对侨民保护立法，确立立法理念与责任意识极其关键。必须在强调国家保护侨民的权利与义务基础上，将保护侨民作为国家应有之义的这一理念贯彻于侨民保护立法中，明确侨民保护是国家义务。必须充分认识到侨民兼跨国籍国与居住国的双重法律关系，通过侨民保护立法工作，重视涉外法治建设，加强国内法与国际法的衔接，完善侨民保护立法。中国科学院大学公共政策与管理学院/知识产权学院教授马一德表示，我国目前缺乏对华侨权益保护的专门立法，相关保护性规定散见于各部门法律法规之中。地方层面探索出台系列华侨权益保护的地方性立法，整体而言位阶较低、不成体系。为此，应当尽快制定出台全面化、体系化的《华侨权益保护法》，从国内权益和国外权益两方面系统推进华侨权益保护立法工作。国家法官学院科研部主任黄斌表示，涉侨权益保护司法路径覆盖两个大方面：一是构建司法保护大格局，设立涉侨纠纷多元化解中心、海外司法联络平台、海外调解员队伍、涉侨诉讼公正对接机制、司法在线协作机制等创新机制。二是完善司法保护机制，在法院系统内部设立涉侨审判专业庭、完善在线立案配套机制、细化境外证人在线作证程序、细化跨境在线庭审程序、构建跨境在线调解机制。华侨大学海上丝绸之路司法联合研究中心主任陈慰星认为，涉侨司法的优化路径应注重几点：一是强化华侨华人纠纷解决中的主体作用和程序选择权。二是推动华侨华人行会组织衔接纠纷解决机制的功能改进。三是建立侨务行政纠纷解决机制。四是在涉侨案件试点探索华侨权益特别司法程序。  陈慰星教授发言 暨南大学及暨大法学院简介暨南大学是中国第一所由政府创办的华侨学府。“暨南”二字出自《尚书·禹贡》：“东渐于海，西被于流沙，朔南暨，声教讫于四海。”意即面向南洋，将中华文化远播到五洲四海。  暨南大学是中国历史最悠久的大学之一。学校的前身是1906年清政府创立于南京的暨南学堂。后迁至上海，1927年更名为国立暨南大学。抗日战争期间，迁址福建建阳。1946年迁回上海，1949年8月合并于复旦大学、交通大学等高校。新中国成立后，暨南大学于1958年在广州重建，“文革”期间一度停办，1978年在广州复办。改革开放后，学校快速发展。1996年6月，暨南大学成为全国面向21世纪重点建设的大学。2015年6月，学校入选广东省高水平大学重点建设高校。2017年9月，学校入选国家“双一流”建设高校。2018年10月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平莅临暨南大学视察并发表重要讲话，希望暨南大学坚持办学特色，把学校办得更好，为海外侨胞回祖国学习、传承中华文化创造更好条件。2019年8月，中央统战部、教育部、广东省人民政府决定共同建设暨南大学。2022年2月，学校入选国家第二轮“双一流”建设高校。  素有“华侨最高学府”之称的暨南大学，恪守“忠信笃敬”之校训，注重以中华民族优秀的传统道德文化培养造就人才。学校积极贯彻“面向海外，面向港澳台”的办学方针，建校至今，共培养了来自世界五大洲170多个国家和港澳台地区的各类人才40余万人，堪称桃李满天下。  目前，学校学科齐全，文理工医兼备，设有38个学院，58个系，27个直属研究院（所）；有本科专业105个，一级学科博士学位授予点26个，一级学科硕士学位授予点41个，专业学位授权类别32种；有博士后流动站19个，博士后科研工作站1个。学校师资力量雄厚，结构优化，有专任教师2732人，其中两院院士（含双聘）8人，外籍境外院士9人，教育部重大人才工程入选者21人，杰青、优青获得者43人，“珠江学者”48人，国家级教学名师2人，正高级职称902人，副高级职称1064人，博士生导师1160人，硕士生导师2218人。学校目前有全日制学生45180人，其中本科生29127人，研究生16053人，在校港澳台侨及外国留学生13580人。  学校积极开展国际交流合作，国际化特色突出，已同世界五大洲62个国家和港澳台地区的419家高等院校和文化、科研机构签订了707份学术交流合作协议。学校是中国政府奖学金来华留学招生院校，在全球77个国家设立130个招生报名点，设有全英语授课的国际学院，2017年获教育部批准招生的暨南大学伯明翰大学联合学院正式开学，2021年获日本文部科学省认定的暨南大学日本学院在东京正式开学。在校外国留学生2736人，来自101个国家和地区，其中本科生1939人，研究生268人。学校在广州、深圳、珠海三地设有五个校区，校本部在广州市石牌。校园占地总面积214.30万平方米，校舍建筑面积181.01万平方米，学生宿舍面积45.18万平方米。学校图书馆藏书405.89万册。学校设有10所附属医院，其中三甲医院4所。  暨南大学法学院复设于2001年，前身是成立于1927年的国立暨南大学法律系；1990年，成立经济法学系；2011年，暨南大学法学院和知识产权学院正式合并为法学院/知识产权学院。厉麟似、翟俊千、潘光旦、罗隆基等著名学者都曾在该院任教。截至2019年12月，暨南大学法学院/知识产权学院开设有2个本科专业，拥有法学学科博士学位一级学科授权点，在校生1000多人，其中研究生600余人。2021年12月16日至18日，最高人民法院党组书记、院长周强在广东调研时来到了暨南大学并考察法学院建设，周强强调要认真贯彻落实习近平总书记在中国政法大学考察时的重要讲话精神，在港澳法律、侨务法律和涉外法治研究及涉外法治人才培养等方面作出新的更大贡献，更好服务粤港澳大湾区建设，更好服务更高水平对外开放。 |
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