全面推进秀美村庄建设 2012年，中山出台《关于实施秀美村庄工程，建设幸福和美村居的意见》，结合幸福村居、名镇名村、宜居村庄、生态示范村等创建任务，以道路硬化、村庄绿化、环境美化、河道净化和路灯亮化“五化”为重点，按照“点面结合，示范带动”的思路，全面铺开秀美村庄建设，通过强化村居软硬实力，着力丰富秀美内涵。 通过实施秀美村庄工程，中山农村公共服务均等化水平不断提升，农民持续增收。2016年，中山村均集体年收入达1594万元，全市农村常住居民人均可支配收入2.75万元，位居全省第一。城乡居民收入比进一步缩小为1.51∶1，收入比全省最小。 5年来，各级累计投入资金30多亿元，筹集社会资金7亿多元，实施建设项目4091个，221个秀美村庄创建对象经评价验收均达到秀美村庄创建要求，全市秀美村庄建设实现全覆盖。 创建秀美村庄连片示范带 2015年，中山制订《关于推进秀美村庄连片示范带建设实施方案》，通过竞争性遴选，确定了三乡、五桂山、坦洲和民众，四个在人文历史、自然生态、休闲农业和水乡风情等方面各具风格特色的片区，作为秀美村庄示范带创建对象。 各示范带积极培育发展休闲旅游观光农业，促进乡村旅游与新农村建设有机结合，拓宽农民增收渠道。同时，中山把精神文明建设作为创建的重要内容之一，主体村通过彩绘文化墙和修缮祖庙等项目，彰显疍家文化和客家文化，优美的自然生态风光穿插其中，组合成具有浓郁风情的生态景观带，使得村庄更有“颜值”和“气质”。 两年来，中山市财政给予每个示范带1000多万元的建设专项资金扶持。目前，4个示范带共启动建设项目172个，其中竣工项目120个，竣工率69.8%，各级配套资金累计支出3760万元。 推进农村人居环境综合整治 近年来，中山着力推进实施《中山市农村人居环境综合整治三年行动计划（2016-2018年）》，2017年整治139个村（居），2018年整治138个村（居），确保全面完成农村人居环境整治任务。 其中，中山重点推进“三清、三拆、三整治”工作，清理农村公共区域积存垃圾和卫生死角，实现村居无乱堆放，无异味臭味；清理农村公共场所乱涂写、乱拉挂横幅、在树上晾晒衣物等现象；拆除违法占地和违章搭建的养猪棚等。 中山还完成了“一村一点”目标任务，全市建成垃圾转运站174个。“户收集、村集中、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理模式实现全覆盖。各镇村全面推行农村雨污分流工程，大部分村（居）污水得到集中有效处理，实现每个镇区均建成一个污水处理厂，处理率达87.5%。中山综合整治内河涌192条，整治内河涌长度累计410公里，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。 根据工作部署，中山在整治村庄人居生态环境基础上，全面推进社会主义新农村建设。今年初，中山市农业局指导发动各村居开展申报创建2017年美丽城乡精品村，全市17个镇区的20个村居参与申报。 4月，中山采取竞争性遴选方式，综合资料初审和实地考察两个阶段评分，确定了南区曹边村（曹边经联社）、沙溪镇圣狮村、大涌镇安堂社区、三乡镇桥头村、神湾镇竹排村和横栏镇五沙村6个村居作为2017年新农村市级示范村的创建对象，市财政给予每个市级示范村1000万元的资金扶持。 目前，6个村居的深化方案均已由市专家组论证审定，并出具修改意见。各示范村将按照评审意见对设计方案进一步修改完善，确保各个项目的科学性和可操作性。 全面推进社会主义新农村建设 接下来，中山将全面推进社会主义新农村示范村建设，以改善农村人居生态环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步为重点，为实现高质量全面小康奠定坚实基础，为乡村振兴战略提供有力支撑。 首先，中山将全面落实“三整治、三清理、三拆除、三建立”的工作要求，通过深入开展田间窝棚整治，整理房前屋后、田间地头有碍观瞻杂物，消除视觉污染；重点推进沿江、沿河、主要公路沿线、铁路沿线、旅游景区、城乡接合部、农贸市场、市镇交界处村庄的综合整治，在注重“整体美”的基础上，还要讲求“细节美”“内在美”“制度美”；树立良好乡风，优化基层治理，充分挖掘农村深厚人文资源，传承乡村文化，为新农村建设提升底蕴和层次。 按照整洁村、示范村、生态宜居村及历史文化名村三个层次建设，全面推进社会主义新农村创建工作。到2020年，全市形成一批示范带动强，村庄规划建设有序、生产生活基础设施完善、基本公共服务覆盖、农民收入稳定增长的美丽乡村，并形成可学习、可复制、可推广的经验，打造一批资源禀赋优异、新农村建设水平较高、“村两委”凝聚力强的生态宜居村及历史文化名村，实现村庄环境生态和谐、特色文化鲜明、绿色产业发展、基础治理民主规范、群众安居乐业。 中山还将完善“政府主导、农民参与、社会支持”的投入机制，设立新农村示范村建设专项资金，增强市镇两级对新农村示范村建设资金的保障能力；整合农业、林业、水务、住房城乡建设、环境保护、交通运输等部门在村庄整治、内河涌整治、绿化美化等农村环境综合整治方面的项目资金，加大对创建村的扶持力度；加大市财政对农村人居环境综合整治、新农村示范村建设等方面的专项投入，依靠政策的引领激发各镇区、各有关部门和各阶层参与新农村建设的内在活力。 最后，当前和长远相结合，培育发展当地特色产业。中山将充分挖掘镇、村自身特色和优势，重点挖掘人文历史、民俗文化传承、古建筑、古村落保护开发等文化内涵，积极拓宽乡村旅游功能；谋划一、二、三产业融合、乡村休闲旅游等富民增收的项目；围绕农业产业结构调整，打造优质高效农业，实现生态建设与产业发展的良性互动，做到生态效益、社会效益、经济效益同步提升。 |
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